祁安除了改变郡城内的一些严苛律法外，在郡城外，也就是城门前，一望无际的平原地带。
修建了几座小据点，这些据点是郡城的前哨，除了负责郡城四周安全，更负责对四周开垦荒地的一种保护。
先前受匪患影响，霍城只能将百姓集中起来，龟缩在城中不出。
如今，匪患一事基本肃清，完全可以将城门前的土地利用起来。
一味的被动防御，从来都不是苏祁安的打法，这次突出前沿，扩大领土范围。
开垦荒地，不仅能提高粮产，更能让城中百姓出城定居，减缓城中压力。
建立几座据点，只是雏形，这可不是苏祁安的真正目的，他想要的，是建立新城，不说扩大郡城一倍，起码达到三分之一。
苏祁安新城规划的用心，霍城如何看不出来。
一旦新城建立，将城门前一望无际的土地利用起来，郡城的规模不仅扩大一半，而且更是弥补了先前郡城，只能龟缩城中被动防御，无法主动出击的劣势。
将这一块弥补后，杨柳郡城以后进可攻，退可守，别说遭遇什么土匪，哪怕是军队前来，霍城也有能力应对。
新城的建立，霍城很早就有想法，但苦于内无人支持，又无财力，外有匪患肆虐，导致这计划直接搁浅。
而苏祁安的到来，不仅是提出再建新城，而是直接替他做了，如果他缺人，苏祁安也答应他，从土城县调一波能工巧匠，和管理人员，替他减缓压力。
听到这承诺，霍城脸色那叫一个激动，不过这还没完，苏祁安跟霍城保证过一件事，关于留在州城内，成为质子的儿子，苏祁安会想办法救出来。
就是这一句话，差点让这位以严苛著称的郡守潸然落泪。
无论苏祁安是否能将他的儿子救出来，但苏祁安却是第一位向他承诺的。
在交州，所有大小官员都知道，李康就是交州的天，哪怕有心不满，但也绝对不敢和李康为敌，大多都是听命行事。
像苏祁安这么大胆的，霍城是头一次见到，苏祁安敢这么说，就说明他有说这话的实力。
从帮助扩建新城的意图，派出的培养各种人才，霍城就能看出苏祁安的野心不小。
绝对不止要一郡之地，很可能是整个交州，这图谋不得不说很大。
可即便知晓图谋，霍城没有任何告发的意思，相反对于苏祁安他十分看好。
李康统治交州多年，也是时候要换换新鲜血液了，看着身为一县县令的吴用，都是忙前跑后，霍城在心里，已经做了选择。
哪怕这次失败了，霍城也不后悔，在李康统治管理下，霍城年轻时的热血，早就凉却，只想着管好自己一亩三分地，其余的，和自己没有任何关系。
可知道碰上苏祁安，在经历一系列事情后，霍城那颗凉透的心，渐渐火热跳动起来。
沉寂多年，也该是时候做出改变了。
霍城回城后，苏祁安在杨柳郡城又待了七八天，协助霍城改善城中管理制度，建造新城，当地兵士的巡逻规划。
以及从土城县而来的一批能工巧匠，管理人员到位后，苏祁安带着众人，方才离去。
城门口，霍城对着苏祁安告别，这几日的相处，他从苏祁安的身上学到了很多，对苏祁安更是佩服不已。
如果不是苏祁安有事要返回，说什么，他也要好好把苏祁安留上一段时间。
双方抱拳示意，苏祁安等人上了马车，在霍城的注视下，目送众人离去。
霍城目光收回，他拳头攥紧，眼神流露出深深的坚定，
苏祁安就像一盏明灯，已经给他指点了发展前进的方向。
现在的他，只需要按照规划好好
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